В последние годы число граждан России резко увеличилось. Есть мнение, что для латвийцев выгода от гражданства соседней страны кроется в получении российской пенсии, а то и двух сразу. Миф или реальность — жить на две пенсии, и как состоит дело с обменом информации по гражданам двух стран на самом деле?
Латвийская и российская пенсия одновременно: номер больше не пройдет?
Сейчас на территории Латвии проживает 55 тысяч 440 граждан России, за минувшие десять лет их число удвоилось. По мнению экспертов, на активность в принятии гражданства соседней страны повлияла возможность получения российской пенсии. Люди предпенсионного возраста, имея сложности с трудоустройством из-за возраста и утраченного здоровья, делали выбор в пользу российской пенсии.
В России возраст выход на пенсию не меняется с 36 года — для женщин 55, для мужчин 60 лет.
До 2011 года были отдельные случаи, когда жители Латвии получали две пенсии одновременно: латвийскую и российскую. Но с момента вступления в силу латвийско-российского договора о социальной защите, получать две пенсии стало невозможным.
Как рассказал Латвийскому радио 4 руководитель бюро депутата Европарламента Татьяны Жданок Мирослав Митрофанов, Латвия и Россия активно обмениваются информацией.
«Речь идет об обмене информации по страховым периодам, отработанным на территории Латвии и России. Причем, во все времена — и до независимости, и после. Сейчас этот вопрос абсолютно прозрачен, и поэтому получать две пенсии сейчас невозможно. Независимо от правового статуса человека, сейчас он может получать либо пенсию в России, либо пенсию в Латвии за один и тот же самый период. То есть невозможно получить пенсию за один и тот же период в Латвии и в России», — подчеркнул Митрофанов.
В свою очередь старший эксперт Департамента страхования Министерства благосостояния Даце Трушинска пояснила, как именно происходит обмен данными между государствами по расчету пенсий.
«Обмен информацией происходит между компетентными учреждениями двух государств.
С латвийской стороны это Агентство социального страхования, с российской — Российский пенсионный фонд.
Если какой-либо российский гражданин запрашивает пенсию, то, соответственно, запрашивается информация у российской стороны, не предоставлена ли уже этому гражданину российская пенсия. Но обмен такой информацией происходит только по гражданам», — рассказала Трушинска.
Однако как отмечает правозащитник и депутат юрмальской думы Елизавета Кривцова, вместе с тем Россия не предоставляет Латвии информацию о количестве негражан, получивших российский паспорт, так как не признает статус негражданина.
«Обмен информацией между государствами не был налажен, и какое-то время назад
Россия отказывалась предоставлять информацию о латвийцах, получивших российское гражданство.
Люди могли, в общем-то, жить с двумя статусами. Сейчас люди просто стали добросовестнее регистрироваться», — указала Кривцова.
У Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) нет стопроцентной информации о том, сколько неграждан приняли российское гражданство. Поэтому число граждан России может оказаться на самом деле больше. Но тех, кто пытается жить с двумя паспортами одновременно, УДГМ вычисляет довольно быстро.
«В принципе, у УДГМ нет информации о том, сколько неграждан в действительности приняли российское гражданство, так как российские компетентные органы не дают информацию о латвийских негражданах, обосновывая это законодательством России о защите личных данных. Информация предоставляется только о латвийских гражданах, как это предусматривает российское законодательство.
Что касается неграждан, которые приняли российское гражданство, но не отказались от статуса негржданина, в этом случае УДГМ проводит проверку и аннулирует статус негражданина.
Эту информацию УДГМ получает с сотрудничестве с латвийскими и зарубежными диппредставительствами, Государственной погранохраной и Агентством социального страхования. В целом же ситуация позитивна. Латвийские неграждане, принимающие российское гражданство, в установленном законом порядке выполняют требование об отказе от статуса негражданина и оформляют временный вид на жительство для проживания в Латвии», — говорит представитель ведомства Ундине Приекуле.
По мнению Елизаветы Кривцовой,
резкий рост в последние годы количества российских граждан, скорее всего свидетельствует о том, что люди стали сообщать властям о принятии гражданства РФ.
«Никакого такого резкого увеличения людей, получающих российское гражданство, замечено не было. Скорее, все дело в изменении процедур и улучшения сотрудничества и обменом информацией с Россией», — считает Кривцова.
Тенденция такова, что соблазн получать российскую пенсию путем смены гражданства после обвала рубля и обесценивания российских пенсий пропал. Причины сейчас, которые двигают теми, кто желает сменить гражданство на российское, несколько иные. Хотя, как отмечает Мирослав Митрофанов, по прежнему есть люди, для которых получение хоть и малого пособия — выход в трудной жизненной ситуации.
«Есть одна категория людей, для которых, может быть, российская пенсия до сих пор оказывается выгодной, хотя она составляет очень небольшую сумму.
Речь идет о женщинах предпенсионного возраста.
Все-таки [в России] иной срок выхода на пенсию. Поэтому естественно, что людям, которым уже очень трудно найти какую-то работу, важно получать хотя бы те же, условно говоря, 30-50 евро, чтобы совсем не остаться без денег. Это касается людей, которые потеряли здоровье, которые живут в небольших городах, где нет работы. Я лично знаю людей, которых состояние здоровья вынуждало соглашаться на низкую российскую пенсию, чтобы иметь хотя бы что-то», — сказал Митрофанов.
По данным УДГМ, число граждан Латвии русской национальности в 2017 году достигло 351 900 человек, неграждан русской национальности — 159 069. С начала 2007 года число граждан Латвии русской национальности сократилось на 13 559, а число неграждан Латвии русской национальности сократилось на 92 677. Кто то принял гражданство другой страны, а кто то ушел в мир иной, поскольку значительная часть неграждан — это люди старшего поколения.