В соответствии с существующей нормативно-правовой базой, торговцы, получившие право продавать электроэнергию, произведенную в когенерации, в рамках обязательных закупок, должны были ежегодно до 1 марта представлять отчет в Министерство экономики с указанием количества электроэнергии, произведенной на когенерационной установке.
Информация, полученная в ходе досудебного расследования, свидетельствует о том, что в период с апреля 2012 года по 1 февраля 2019 года аудит годовой отчетности ТЭЦ проводился отдельными ответственными лицами Минэкономики.
В ходе досудебного расследования было установлено, что контроль за соблюдением принципа самопотребления электроэнергии Минэкономики был неполным, поэтому коммерсанты недобросовестно использовали возможность продажи электроэнергии в рамках обязательной закупки. Неисполнение своих обязанностей ответственными должностными лицами Минэкономики привело к серьезным последствиям, а именно Латвийской Республике был нанесен значительный материальный ущерб.
В результате неисполнения обязанностей одного должностного лица Латвийской Республике был причинен материальный ущерб в размере не менее 2 656 449,27 евро, а в результате неисполнения обязанностей другим должностным лицом - не менее 432 048,6 евро.
Госслужащие знали, что они не выполняли возложенную на них руководителем структурного подразделения Минэкономики обязанность, т. е. не проверяли принцип самопотребления при проверке годовых отчетов, а также не выполняли действия, которые должны были выполнять в соответствии с Законом о рынке электроэнергии и нормативными актами, а именно контролировать торговцев, чтобы только часть произведенной электроэнергии, оставшаяся после использования электроэнергии для нужд электростанции, будет продаваться в рамках обязательной закупки.