В турецком Стамбуле в среду проходят переговоры Украины, России, Турции и ООН, на которой стороны надеются договориться о разблокировании морского экспорта украинского зерна.
Встреча в Турции - Украина и Россия надеются разблокировать экспорт украинского зерна. Но не раньше следующей недели
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выразил надежду, что окончательное соглашение по этому вопросу может быть достигнуто на следующей неделе.
Сейчас Украина вывозит зерно через дунайские порты и по суше, но эти каналы позволяют экспортировать лишь небольшую долю довоенных объемов. После вторжения 24 февраля украинские порты на Черном море, прежде всего Одесса и Николаев, оказались заблокированы, а порты на Азовском море захватила Россия. По оценкам западных экспертов, в Одессе и окрестностях скопилось около 20 млн тонн зерна.
Между тем резкое сокращение экспорта украинского (и отчасти российского) зерна грозит продовольственным кризисом многим небогатым странам.
Относительно результатов встречи в Стамбуле стороны давали разные прогнозы разной степени расплывчатости. Пожелавшие остаться неназванными чиновники западных стран сказали Би-би-си, что переговоры проходят "по-деловому", но решения не стоит ждать раньше 19 июля, когда в Тегеране пройдет встреча российского президента Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. По словам этих чиновников, Эрдоган надеялся заручиться согласием Путина на разблокирование экспорта во время телефонного разговора в этот понедельник, но Путин явно хочет сам и принять решение, и объявить о нем.
Эту версию косвенно подтверждает заявление генсека ООН, который после переговоров сказал, что стороны сделали "важный и существенный шаг", однако пока не достигли согласия. "Будем надеяться, что на следующей неделе мы сможем получить окончательное соглашение, - сказал Гутерриш. - Но, как я уже говорил, все заинтересованные стороны еще должны проявить много доброй воли и заинтересованности".
Турецкий министр обороны Хулуси Акар подтвердил, что на следующей неделе в Турции снова состоятся переговоры между всеми делегациями, и если будет достигнут консенсус, они завершатся подписанием договора. "Мы надеемся, что проблема с зерном и продовольствием будет решена как можно быстрее. Мы думаем, что окончательное соглашение будет достигнуто на следующей неделе", - сказал глава турецкого оборонного ведомства.
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в опубликованном в среду интервью испанской газете El Pais сказал, что стороны уже близки к соглашению. "Украина готова экспортировать свое зерно на международный рынок. Мы находимся в двух шагах от достижения соглашения с Россией, в завершающей фазе, и сейчас все зависит от России. Если они действительно захотят, скоро начнется экспорт зерна," - сказал Кулеба.
По его мнению, Россия тоже заинтересована в разблокировании зернового экспорта, так как хочет показать странам Африки и Азии, что заботится о них. В то же время Кулеба не исключает, что Россия может прервать переговоры.
Российское государственное агентство РИА Новости пишет, ссылаясь на "дипломатический источник", что надежды на договоренность довольно велики. По сведениям разных изданий, Россия выдвигает на переговорах требования, связанные с санкциями против нее и не имеющие прямого отношения к экспорту зерна.
Фундаментальная причина остановки экспорта зерна - это развязанная Россией война, но что касается непосредственно блокады черноморских портов, тут стороны сваливают вину друг на друга. Украина обвиняет Россию в блокаде, россияне возражают, что это украинцы заминировали проходы к портам, украинцы возвращают обвинения, говоря, что у них нет гарантий, что если в минных заграждениях появятся проходы, ими не воспользуется российский флот.
План, который обсуждают стороны
По информации агентства Рейтер, полученной от дипломатов, стороны обсуждают следующую схему: украинские морские силы будут сопровождать суда с зерном через минные поля, Россия обязуется не нападать во время проводки судов, а Турция при поддержке ООН займется досмотром идущих в Одессу судов, чтобы не допустить провоза на них оружия - этого требует Россия. Сведения, что речь идет именно о такой схеме, также подтверждают источники Би-би-си.
По словам Акара, на переговорах в Стамбуле стороны договорились создать совместный координационный центр, который будет заниматься контролем судов при входе и выходе из портов, а также обеспечивать безопасности при поставках продовольствия.
Министерство инфраструктуры и Администрация морских портов Украины в последние дни объявляли, что освобождение острова Змеиный от российских войск и начало движения судов по рукаву Быстрый на севере дунайской дельты поможет увеличить экспорт украинского зерна через дунайские порты - но до довоенных объемов экспорта все равно будет еще далеко.
Министерство инфраструктуры Украины объявило во вторник, что по рукаву Быстрый к трем украинским портам на Дунае в последние дни прошли уже 16 судов. В то же время министерство отмечает, что пропускная способность открывшегося рукава - всего 4 судна в сутки.
"Мы ведем переговоры с румынскими коллегами и представителями Еврокомиссии относительно увеличения количества проходов через Сулинский канал. При этих условиях и наличии пути через рукав Быстрый мы ожидаем, что в течение недели скопление судов на рейде будет ликвидировано, и мы сможем нарастить ежемесячный экспорт зерновых на 500 тыс. тонн", - цитировала пресс-служба министерства заместителя министра Юрия Васькова.
Полмиллиона тонн - это, судя по выкладкам министерства инфраструктуры, лишь 1/11 дефицита экспортных мощностей, образовавшегося из-за войны и блокады основных морских портов Украины. В апреле, например, удалось экспортировать 2,5 млн тонн продукции, пишет министерство, тогда как месячная потребность составляет 8 млн тонн.
Перед этим украинские ведомства сообщали, что на рейде у Сулинского канала (он проходит по центру дельты Дуная, по территории Румынии) в Черном море скопились, ожидая входа в Дунай, 130 судов.
Об упрощении таможенного контроля
Андрей Захаров, корреспондент Би-би-си
Накануне, 12 июля, группа депутатов от фракции "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" внесла в Госдуму законопроект об упрощении таможенного контроля для провоза грузов на оккупированные территории Украины, включая самопровозглашенные ДНР и ЛНР. В текст законопроекта они обозначены сложным эвфемизмом "территории, примыкающие к районам проведения специальной военной операции".
Как ранее рассказывала Би-би-си, основной маршрут вывоза украинского зерна с оккупированных частей Запорожской и Херсонских областей - сухопутный: сотни зерновозов в ежедневном режиме курсируют между материковой Украиной и аннексированным Крымом.
При этом таможенный контроль на административной границе в районе Армянска сохраняется, хотя Россия по факту контролирует обе территории. Из-за этого зерновозы могут стоять в очереди до суток, а сама очередь прекрасно видна на спутниковых снимках.
Депутаты предлагают применять для товаров, которые завозятся в Россию с оккупированных территорий Украины, нормы Евразийского экономического союза: они более мягкие и, например, не всегда требуют тщательного досмотра. В качестве объяснения, зачем это делать, они указывают, что на административных границах подолгу стоят гуманитарные грузы, а фермеры, которые везут свой урожай, терпят убытки.
Би-би-си рассказывала, что часть зерна, которое вывозится с оккупированных территорий, забирается у фермеров без какой-либо оплаты - как правило, у тех, которые отказались сотрудничать с российскими властями. Часть фермеров продает урожай, не имея возможности вывезти его куда-либо еще, однако сделки происходят по ценам, ниже рыночных.
8 октября 2021 года власти России внесли корреспондента Би-би-си Андрея Захарова в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента. 17 января 2022 года этот статус был приостановлен по решению суда до окончания процесса по поданному Андреем иску.
