«Скажу вам по секрету, некоторые деятели считают, что ваш проект проплачен кем-то с целью очернить наш город», «Да, не все так радужно, как хотелось бы, но ведь это всё правда», - такие мнения мы услышали о серии статей Русского TVNET в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны». Десятки интервью, мнений и комментариев, документов, материалов, писем и разговоров. Проект завершен. Пора подводить итоги - о том, что происходит во втором по величине городе Латвии, и как все его текущие проблемы, планы и перспективы выглядят со стороны.
Даугавпилс: от А до Я за 8 кликов
Люди города: Теория шести рукопожатий не работает
Согласно статистике, во втором по величине городе Латвии проживает лишь около 19% латышей, каждый второй даугавпилчанин - русский. Остальные горожане - представители белорусской, польской и других национальностей. Каждый седьмой житель Даугавпилса - обладатель паспорта негражданина.
Согласно нашим личным наблюдениям -
несмотря на то, что в Латвии Даугавпилс часто называют «самым русским городом страны», все жители города, а особенно представители молодого поколения, очень хорошо владеют государственным языком.
Практически все даугавпилчане, с которыми мы общались в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны», являются большими патриотами своего родного города - молодые люди подчеркивают доступность детских садов и приобретения жилья, увеличение количества мест проведения досуга; люди более старшего возраста - размеренный образ жизни и возможность «уехать за город за 5 минут».
О проблемах местные говорят охотно - жалуются на социальные аспекты, перекликающиеся с политикой, делятся бытовыми наблюдениями... Однако, как только включается диктофон или камера, поток красноречия заметно ослабевает. Многие из высказавшихся боятся огласки -
«если мы публично расскажем о проблемах предприятия, работающего в городе, то, скорее всего, потеряем работу», - думают они.
Высказываний «вне протокола» боятся не только работники муниципальных и государственных предприятий, но и самозанятые лица. Так, молодой предприниматель, поделившийся своим опытом и немного покритиковавший работу самоуправления в рамках интервью с Русским TVNET, через несколько дней просил не публиковать сказанное им. В рамках проекта мы получили десятки электронных писем от читателей и жителей города о волнующих их проблемах. Большинство из них были анонимными.
В городе теория шести рукопожатий не работает - здесь все знают друг друга если не лично, то «через знакомых».
«Вы, пожалуйста, не публикуйте то, что я вам сейчас сказал, а то все всё понимают, но в теннис больше вместе не поиграешь»,
- так аргументировал своё желание остаться анонимным один из жителей города, комментируя происходящее во втором по величине городе Латвии.
Люди Даугапилса - приветливые, несуетливые, но немного закрытые в себе. Многие имеют свою гражданскую позицию, но, почему-то не спешат о ней заявлять, отчасти от того, что боятся, что её могут неправильно трактовать, с другой стороны потому, что сомневается, что к ней прислушаются...
Экономика: долги, инвесторы и еврофонды
Долговые обязательства Даугавпилса составляют более 70 млн евро — около 12% от максимального инвестиционного портфеля. Однако по словам мэра города Рихарда Эйгима,
в 2018 году долговые обязательства города увеличатся, потому что самоуправлением планируется получение кредитов.
Город активно осваивает Еврофонды - согласно информации Центрального агентства финансов и договоров, за 6 лет, с 2009 по 2015 годы, за деньги ЕС фондов в Даугавпилсе были реализовано около 200 проектов, общая сумма которых составила 206 млн евро.
Получать европейское финансирование руководство города планирует как в 2018 году, так и в дальнейшем - в задумках реализация проекта Музея моторов, строительство променадов.
Практически все специалисты и политики, с которыми Русский TVNET пообщался в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны» подчеркивали - экономическое развитие города невозможно без привлечения инвестиций. Однако инвесторы пока не спешат вкладывать свои средства.
Наиболее обсуждаемые территории, ждущие своих инвесторов в Даугавпилсе - Северная индустриальная зона и замороженный проект Даугавпилсского аэропорта,
и если на территории бывшего завода химволокна, где когда-то работало до 10 тысяч человек, в настоящее время функционирует около 7 предприятий, то с аэропортом, который ежегодно обходится самоуправлению, а значит - и самим горожанам, в 140 тысяч евро, ситуация обстоит менее радужно - несмотря на многочисленные разговоры о заинтересованных инвесторах, никто пока не вложил средства в его развитие.
Бизнес и рабочие места: как восстановить «былую мощь»
«Возможности в большей или меньшей степени есть - понятно, что никто просто так, на честном слове, не даст вам 150-200 тысяч», - комментирует возможность получить финансирование своих стартапов руководитель Латгальского центра предпринимателей Владислав Станкевич.
В городе работает Даугавпилсский бизнес-инкубатор при поддержке Латвийского агентства инвестиций и развития. На поддержания бизнеса также направлена деятельность Латгальского центра предпринимательства при поддержке Даугавпилсской думы, работает программа «Импульс»,
в рамках которой были поддержаны десятки проектов.
«Поддерживая малый бизнес, мы не задаемся целью создать сразу много рабочих мест, их может быть всего три или пять…», - комментирует мэр Даугавпилса Рихард Эйгим.
В городе развивается малый бизнес - особенно это касается мест общепита. Однако большинство специалистов подчеркивают -
без серьезных вливаний со стороны инвесторов в крупные промышленные проекты городу вряд ли удастся восстановить «былую мощь».
«В Латгалии много сильных сельскохозяйственных предприятий. Но здесь важно учитывать, что сельское хозяйство не создает столько рабочих мест, сколько создает производство - на таком предприятии может работать 10-15 человек, в то время как среднее деревообрабатывающее предприятие обеспечивает 50 рабочих мест. Для Даугавпилса актуальна металлообработка и машиностроение. Это направление, в котором город уже развивается, должно поддерживаться как со стороны самоуправления, так и со стороны государства», - комментирует пути развития города Станкевич.
Специалисты подчеркивают - одна из причин «торможения» развития предпринимательства и промышленности в городе - стоимость энергоресурсов.
С другой стороны - рабочая сила здесь пока дешевле, чем в столице.
В городе каждое рабочее место «на вес золота» - в ноябре 2017 года, благодаря открытию литовского магазина стройматериалов, в Даугавпилсе удалось трудоустроить 52 человек. Планируется, что рабочие места будут появляться и в дальнейшем - по словам градоначальника, в Даугавпилсе планируется начать строительство завода «Латрапс» - там может быть от 50 до 100 рабочих мест.
Несмотря на это, Даугавпилсу, как и всей Латвии, характерна ситуация «работники не могут найти работу, работодатели - работников».
«Работодатель хочет привлечь хорошего и обученного специалиста, предлагая минимальную зарплату или чуть выше. Людей просто не устраивают такие деньги, вот они и говорят, что «работы нет». Это, наверное, одна из самых важных несостыковок, которая останавливает одних и затрудняет деятельность других», - комментирует ситуацию глава Даугавпилсского филиала Государственного агентства занятости Юрате Корнутяк.
«Это может объяснить только даугавпилчанин»: смертность, миграция и возвращение
Ежегодно Даугавпилс теряет в среднем 1308 жителей. Население Даугавпилса продолжает сокращаться. Согласно официальным данным, в 2017 году здесь проживало 93 тыс. человек (против более 106 тыс. в 2007 году), однако, многие подчеркивают - официальные данные не соответствуют реальности - бытует мнение, что реально во втором по величине городе Латвии проживает около 50-60 тыс. человек
«Все эти цифры знают, но вслух их оглашать не принято»,
- комментирует Михаил Лавренов, депутат Даугавпилсской думы от партии «Согласие».
Рождаемость в городе, в отличие от смертности, также не спешит увеличиваться -
так, в 2016 году на 1259 умерших пришлось 778 новорожденных.
В 2017 году Даугавпилсское самоуправление повысило пособие по рождению для даугавпилсских семей, которое сегодня составляет 300 евро. Планируется, что в 2018 году на свет появится 900 новорожденных.
Помимо того, что смертность превышает рождаемость, на количество даугавпилчан также влияет миграция - и хоть жители города уже не так активно уезжают «в поисках лучшей жизни» за рубеж, баланс «приехали-уехали» всё еще не восстановлен.
Мэр города Рихард Эйгим эти показатели комментирует так: «Одними рабочими местами мы здесь не обойдемся… Это для таких как я - людей предпенсионного возраста — главный вопрос: дайте мне рабочее место, на котором я проработаю ближайшие десять лет, и мне как раз... А для молодых — другое. Почему они остаются в Риге? Чем сегодня привлекательнее Рига, чем Даугавпилс, по каким причинам?.. Я всего даже сравнивать не буду. Во-первых, финансовая составляющая, мы понимаем, насколько зарплаты разнятся. И во-вторых, это востребованность. И, значит, мы должны создавать для молодежи такие условия, чтобы они оставались».
Смещенный с должности мэра в результате "переворота" в Даугавпилсской думе экс-градоначальник Андрей Элксниньш рассказывает:
"Выпускники даугавпилсских школ буквально этим летом признались, что 90% из них планируют уехать из города для того, чтобы доказать своим родителям, что они могут добиться большего, для того, чтобы получить хорошее образование, для того, чтобы «выбиться».
К сожалению, сейчас в Даугавпилсе "выбиться" нельзя.
Но нужно учитывать и то, что у каждого даугавпилчанина, в момент возвращения в родной город ёкает сердце. Ты автоматически настраиваешься на любимую радиоволну - при этом, абсолютно неважно, что там поменялся репертуар, но ты ее слушаешь по привычке. Это может объяснить только даугавпилчанин".
Политическая война: Обвинение в коррупции, споры и склоки
«Даугавпилс очень отличается от других городов Латвии. Например, выборы в Сейм - там представители тех или иных партий конкуренты, у них есть жесткая позиция по отношению друг к другу, но для них это часть работы. Они встречаются на дебатах - как только включаются микрофоны, они начинают нападать друг на друга. Когда микрофоны выключаются, они снова становятся достаточно лояльными, жмут друг другу руки, может даже идут вместе обедать. Здесь (в Даугавпилсе), если война, то война!", - так о политических силах Даугавпилса рассказывает источник, пожелавший сохранить анонимность.
Коалиция Даугавпилсской думы - депутаты, избранные по списку «Нашей партии» и депутаты Латгальской партии, ранее работавшей в оппозиции. Оппозиция Даугавпилсской думы - партия «Согласия» с Андреем Элксниньшем.
Споры, склоки, обвинение в коррупционных схемах, неэффективной работе и т.д. - так выглядит большая часть коммуникации депутатов, разделившихся на два лагеря. Не влезая в местные разборки, для большинства из которых нет даже информационного повода, Русский TVNET приводит комментарии депутатов Даугавпилсской думы, полученные в ходе интервью с должностными лицами.
Рихард Эйгим, мэр Даугавпилса («Наша партия»):
"У нас 15 депутатов, больше мы никак не сделаем. Я со своей стороны за всю свою команду готов сказать, что мы, девять депутатов, составивших новую коалицию, хотим работать. А хотят ли остальные, на данный момент составляющие оппозицию? Это уже вопрос к ним. [..]
Предателем меня назвало «Согласие». Мягко говоря, это некорректно. Ведь это они нас попросили уйти, а когда тебе указывают на дверь, любой ответит… Подберу мягкое определение: некорректно они поступили, обвинив нас в том, что мы их предали. Мы сегодня готовы сотрудничать со всеми, и заявили об этом на первой пресс-конференции.
Мне бы хотелось стабильности, хотели как можно меньше грязи, которой было много в предвыборной компании. Мы сейчас хотим стабилизировать ситуацию, и отчасти нам это уже удалось".
Экс-мэр Даугавпилса, депутат Даугавпилсской думы Янис Лачплесис («Латгальская партия»):
"Такое отношение "Согласие" (в день муниципальных выборов Лачплесис сказал, что есть люди, которым он впредь никогда не подаст руки - прим.ред.) заработали за то, что делали — за ложь и клевету во время предвыборной кампании. Мое отношение к ним как людям сегодня не изменилось и никогда не поменяется, однако помимо того, что я не подам им руки, я сказал, что, если понадобится, совместно работать на благо города мы с ними готовы.
Мы поддержали господина Эйгима (нынешний мэр второго по величине города Латвии, который возглавил местное самоуправление в сентябре, сменив на посту председателя городской думы Андрея Элксниньша из партии «Согласие», продержавшегося во главе городской власти около двух месяцев - прим.ред.), выдвинув его на должность мэра, и сейчас смотрим, получится ли это у него. Пока «Латгальская партия» не управляет городом, но мы готовы взять ответственность на себя. Элксниньш, в свою очередь, показал, что он не в состоянии управлять Даугавпилсом, совершив «очень дорогие ошибки для города».
За два месяца Элксниньш создал не только финансовые проблемы, но и опозорил весь город. Вот хотя бы формирование комитетов — он незаконно делал все возможное, только чтобы не дать депутатам из оппозиции работать в самоуправлении, не включать их в комитеты. [..] Мы увидели абсолютное нежелание сотрудничать, неумение организовывать работу. Они понасажали своих людей по предприятиям, понавводили дополнительных должностей. Соответственно, сейчас уже думают: «Ай-ай-ай, надо будет повышать тарифы». Это неэффективное руководство".
Экс-мэр Даугавпилса, депутат Даугавпилсской думы Андрей Элксниньш («Согласие»):
«Cегодня в Даугавпилсе в полной красе я вижу лозунг: «Нет заводам, пароходам! Фестивали!». Это печально, но, к сожалению, именно в этом направлении мы и идем.
Именно от администрации самоуправления зависит, на какой проект из европейского финансирования мы заявимся, проект какого качества мы подготовим, какие деньги мы не просто попросим, но и «отберём» у другого самоуправления - сделаем так, чтобы получили не «они», а «мы». Необходимо готовиться качественней, у нас должны работать более квалифицированные работники.
Политикам Даугавпилса в плане развития должна быть поставлена высокая цель, а не просто так: «поработать до пенсии, а дальше и Бог с ним, что будет с этим городом»...»
Доступность информации: аргументы, дискуссии и политический удар
Коалиция Даугавпилсской думы в лице Рихарда Эйгима, также как и оппозиция под руководством Андрея Элксниньша, используют социальные сети для общения с гражданами. Мэр города вместе с руководителями департаментов и муниципальных предприятий проводят пресс-конференции, посещают городские микрорайоны для общения с горожанами. Однако отчасти это лишь иллюзия - на самом деле, представители думы (как от «Латгальской партии» и «Нашей партии», так и от «Согласия») фильтруют, на какие вопросы отвечать, на какие нет. Тоже самое происходит и на пресс-конференциях.
Так, например, на одной из таких пресс-конференций, которые регулярно проводятся в самоуправлении, мэр Даугавпилса Рихард Эйгим переадресовал вопрос журналистов, несмотря на то, что те подчеркнули, что вопрос адресован ему лично.
«Пресс-конференция у нас в Даугавпилсской городской думе. И я думаю, что мы сами будем определять, кто будет отвечать на вопросы», - прокомментировал своё решение он.
Время пресс-конференций строго ограничено - как правило, в начале мероприятия представители Думы рассказывают о произошедших событиях и планах самоуправления, затем на протяжении 15-20 минут представители СМИ могут задать присутствующим свои вопросы.
Оппозиция думы в пресс-конференциях не участвует. Лидер партии «Согласие» в Даугавпилсе, занимавший пост мэра второго по величине города Латвии на протяжении 3 месяцев комментирует ситуацию так:
"Та политическая культура, которая есть в Парламенте и других самоуправлениях, значительно отличается от политической культуры Даугавпилса. Мы («Согласие» - прим.ред.) в какой-то степени ввели новые идеи - прямые трансляции, частые пресс-конференции, увеличение количества приемов для жителей. Конечно же, после этого следовали вопросы депутатов мэру города, его заместителям - потому что политик должен взять на себя ответственность за то, что происходит - он отвечает за каждую яму, за цены на проезд в общественном транспорте и т.д.
Конечно, уровень дебатов в Даугавпилсе показывает, что многие наши оппоненты не держат политический удар, в какой-то степени у них отсутствует аргументация по ряду предложений,
или хотя бы интересная качественная дискуссия, которую мы привыкли видеть и по телевизору на предвыборных дебатах, и в любых других госучреждениях".
К слову, самого Элксниньша также нельзя похвалить за примерное поведение. Так, на одном из заседаний Даугавпилсской городской думы 2017 года Игорь Прелатов, вице-мэр, посоветовал обратился к исполнительному директору с просьбой о необходимости проведения медицинских проверок депутатов, посоветовав тем проверить слух. Реагируя на это, Элксниньш предложил тому обратиться к наркологу.
Даугавпилсские журналисты, с которыми в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны» пообщался Русский TVNET, поделились - часто им нелегко получать какие-либо комментарии от представителей Даугавпилсской думы.
Уходить от ответа, задавать встречные вопросы, давать комментарии, выходящие за рамки вопросов, предпочитают как представители оппозиции, так и коалиции.
Кроме того, мэр города Рихард Эйгим, с которым Русский TVNET пообщался во время своей поездки в Даугавпилс, отказался давать повторное интервью, о котором мы просили его в рамках четвёртой, заключительной поездки. «Мэр не хочет», - таков был ответ его советницы.
Рупор Кремля и конфронтации «местного разлива»
Многие местные уверены - тема политики, противостояния и конфронтации депутатов Думы и отображение этого в местных СМИ интересует исключительно журналистов и самих политиков. Горожанам же, по-большому счету, все равно, кто управляет городом, и что о них пишут, - главное, чтобы самоуправлении развивалось и успешно реализовывало запланированные проекты.
Тем не менее, Даугавпилсские СМИ активно исследуются на протяжении многих лет как пример лоббирования интересов той или иной партии, необъективного отображение происходящего.
О том, что исход выборов самоуправления и общие настроения в Даугавпилсе задают газеты, телевидение и новостные порталы, эксперты говорят уже давно.
Так, например, директор Балтийского центра развития СМИ Рита Рудуша на заседании комитета Сейма по иностранным делам, высказалась -
среда СМИ Даугавпилса опасна тем, что в ней имеется олигархическая система владельцев СМИ, которая коррумпирует среду и создает риски безопасности в информационном пространстве государства.
«Два городских портала - главные конкуренты - коалиция и оппозиция. Всё, что происходит внутри них - сплошная конфронтация. Иногда для статьи нет никакого новостного повода - берется момент, раздувается и начинается игра «в снежки»», - так о взаимодействии городской власти и «четвертой власти», рассказывает источник из Даугавпилса, пожелавший сохранить анонимность.
Этого не скрывают и даугавпилсские политики, подчеркивающие, что подобное в городе происходит не первый год, однако отрицающие свою причастность к тому или иному СМИ.
Многие жители Даугавпилса, в свою очередь, говорят, что не доверяют местным СМИ, и им не хватает «альтернативного» источника с объективной информацией о жизни города.
«Многие говорят: «Посмотрим «Грани» - думаем одно, почитаем «Город» - думаем противоположное». У нас всё так и есть - один портал за одного, другой - за другого», - комментирует даугавпилчанка Жанна, которая считает, что местным жителям сложно составить объективную картину происходящего в Даугавпилсе.
Результаты исследования «Latvijas iedzīvotāju medijpratība», проведенные Министерством культуры в июне 2017 года, свидетельствуют о том, что 35% жителей Латгалии смотрят новостные сводки, произведенные российскими телеканалами.
Крыши даугавпилсских домов усеяны различного вида тарелками, которые зачастую не ловят латвийские каналы. Эти информацию Русскому TVNET подтвердили и даугавпилсские пенсионеры, которые рассказали, что в их квартире установлена «тарелка», а в списке доступных каналов местное телевидение отсутствует.
Однако большинство даугавпилчан, особенно молодые люди, получают информацию о происходящем в мире преимущественно из социальных сетей. Кроме того, на формирование привычки анализировать информацию, которая поступает из различных каналов, влияет не только появление интернета, но и опыт проживания за рубежом, мобильность.
Кажется, проблема влияния «рупора Кремля», особенно на фоне «конфронтаций местного разлива» во втором по величине городе Латвии преувеличена, и сегодня не так актуальна.
О позитиве и о том, что будущее есть
Несмотря на экономические, политические и социальные проблемы, которые мы освещали в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны», у второго по величине города Латвии есть несколько вполне перспективных путей развития. По какому из них пойдет город, зависит, в первую очередь, от самоуправления.
Важна и государственная поддержка - возможно, при правильном распределении средств Даугавпилс и Латгалия в целом перестанут быть «депрессивным регионом».
Кроме того, здесь живёт множество позитивных людей, любящих не только своё дело, но и свой город, которые постоянно подчеркивают - Даугавпилс меняется в лучшую сторону. Происходит это не быстро, но, тем не менее, изменения и предпосылки к ним есть.
Завершить статью о выводах в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны» хочется процитировав наших собеседников, с которыми мы общались на протяжении наших четырех поездок.
Михаил Пупиньш, руководитель Латгальского зоосада:
«Сейчас все постепенно начинает продвигаться. Стратегия развития города, я думаю, вполне реальна, и, скорее всего, ничто не может предотвратить её выполнения. Ну только какие-либо жуткие экономические катаклизмы, от которых никто не застрахован. Что-то меняется, что-то рушится...
Вот вы говорите: «Все уехали»... Даже если это произойдет, ничего страшного, я буду работать точно также, потому что я не могу сказать своим черепахам: «Ребята, сорри, у нас кончился проект, всем до свидания». Я настроен оптимистично. Если бы все было так туго, как говорят многие, мы бы, скорее всего, сейчас здесь не сидели. Наверное, это не случайно».
Ректор Даугавпилсского университета Арвид Барщевскис:
«Нам нужна программа по созданию максимально благоприятной среды для людей, в том числе и для тех, кто хочет развивать здесь свой бизнес. Каким будет будущее города? Я оптимист! Главное, что я его в принципе вижу. Этот город хорош для проживания, тут спокойно. Если в городе есть молодежь - у него есть будущее».
Эрик, студент Даугавпилсского университета из Вашингтона:
«Даугавпилс - это ведь уже Европа. Здесь чуть более низкие цены, а люди, они везде - люди».
Елена Деделе, основатель медиа-проекта «Солянка»:
«Город начинает пробуждаться - работая в бизнес-инкубаторе я вижу, как люди приходят не с тухлыми идеями об открытии очередного автосервиса или парикмахерской, а с проектами, имеющими добавленную стоимость, они задумываются о том, что хотят производить продукт, который можно продавать не только на локальном рынке, но и экспортировать».
Владелец отеля Homelike hotel Артур Чипатс:
"В последние годы в Даугавпилсе открылось много кафеюшек, ресторанов. Сейчас я вижу, что в городе появился выбор, куда сходить - начиная общепитом, заканчивая развлечениями и культурной программой. Я вижу, что у думы есть проекты, идеи. Я надеюсь, все они реализуются, потому что город с этого будет только получать.
Если запланированные сегодня проекты будут реализованы к 2022 году, город уже станет намного привлекательней - у нас будет свой променад, современное здание школы «Саулес», филиал Моторного музея. Хочется верить, что некоторые развалины в крепости приведут в порядок, будут вести активный диалог с городом и продуктивно развивали идеи".
Русский TVNET завершил серию статей о втором по величине городе Латвии в рамках проекта «Даугавпилс: взгляд со стороны». Если у вас осталось, что рассказать о городе Даугавпилс, присылайте свою информацию на электронную почту viktorija.puskele@co.tvnet.lv.
Спасибо за внимание. Мы обязательно вернёмся!