Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
/nginx/o/2018/07/16/9743919t1ha920.jpg)
Отношения между домоуправлениями и клиентами в Латвии похожи на хроническую болезнь. Обе стороны понимают, что так нельзя, что нужно лечиться, но откладывают лечебные процедуры на потом. Однако у болезни имеются сезонные обострения. Главное всегда выпадает на осень, время обсуждения цены обслуживания в следующем году. Вот когда открываются самые старые язвы и больные срываются к доктору. Об этом пишет «МК-Латвия».
Конечно, не все плохо в столице. Часть обещаний здешние власти конвертируют в реальные действия. Но другая часть остается словами. Так произошло с обещаниями, которые надавали старшим по домам.
Своих же курсантов слушать не хотят
Что такое старший по дому, думаю, вы знаете. Это человек, выбранный большинством владельцев квартир на общем собрании и уполномоченный общаться с домоуправлением. Он должен передавать управляющему пожелания и требования жителей, получать и распространять среди собственников информацию о планах домоуправления, участвовать в приеме ремонтных работ и так далее.
Словом, это маленький такой хозяин, который должен толкать под бок и домоуправление, и самих жителей. В Риге институт старших по дому начал работать на Югле, где руководитель участка муниципального домоуправления поставил перед собой цель: каждому дому – по старшему. Следом за Юглой начали подтягиваться другие районы. Там работа ведется послабее, но старшие все равно появляются. Жители поняли, что без уполномоченного лица общаться с обслуживающей организацией вообще невозможно.
Учитывая общую тенденцию, Rīgas namu pārvaldnieks (RNP) организовал школу старших по дому. Собственно, речь о необходимости обучения жителей зашла два года назад. Я помню эту встречу председателя RNP Эрвина Страупе с клиентами. Простая женщина встала с места и сказала:
пора рассказывать жителям об их правах!
Господин Страупе согласился, что идея правильная и обещал обучение организовать. Не прошло и двух лет, как школа собственника заработала.
Это действительно был шаг домоуправления навстречу клиентам, ведь устраивать семинары для жителей управляющий не обязан, тем более за свои средства. Однако нельзя сказать, чтобы RNP сильно на этом проекте разорился. Первый семинар прошел в апреле 2013 года, лекции независимого специалиста-теоретика Ирисы Симанович прослушали старшие из 12 домов Риги. Этот курс стал образцово-показательным и должен был свидетельствовать об открытости объединенного домоуправления.
Однако дальше образцово-показательного семинара дело пока не пошло. Хотя старшие выбраны уже в сотнях домов Риги, обучать их не торопятся. Летом обещали набрать второй курс к осени, осенью речь идет уже о конце года. Домоуправление не может не понимать, что результат принесет только регулярная работа с уполномоченными лицами. Однако сейчас в программе обучения хаос.
Возможно, образованные старшие по дому просто не выгодны обслуживающей организации. Апрельский опыт показал, что стоит уполномоченным жителям сойтись вместе, они начинают выдвигать дополнительные требования, щекотать управляющему нервы и жаловаться на его недоделки городским властям.
30 апреля RNP пригласил первых курсантов на вручение сертификатов о прослушивании курса, на встрече присутствовал мэр Риги Нил Ушаков. Разумеется, старшие по дому явились с коллективным письмом, в котором по пунктам разложили, как RNP следует улучшать работу с жителями.
На встрече активистам приятно улыбались и обещали всестороннюю поддержку. Дюжина старших полетели по своим домам, как на крыльях, рассказывали о плодотворном общении соседям. Но пришла осень, и оказалось, что ни одно предложение уполномоченных жителей не было даже рассмотрено всерьез.
Ты вообще кто такой?
– Мы не получили ответа от RNP и видим, что в работе домоуправления с уполномоченными лицами ничего к лучшему не меняется, – говорит Антонина Копылова, старшая по дому на улице Маскавас, 269а.
Антонина не жалуется на руководство местного участка, оно по мере сил идет жителям навстречу. Однако многие вопросы могут решаться только в главном офисе RNP, и только большие шефы обслуживающей организации могут изменить саму систему работы подчиненных.
– В своем письме мы просили RNP разработать внутренний документ, определяющий статус и права старших по дому, – говорит Антонина Копылова. – Без такого статуса мы сталкиваемся с постоянными препонами. В моей практике был случай, когда работники технического отдела участка Daugava сказали: «А вы вообще докажите, что являетесь старшей по дому!» Доказать это можно, только показав протокол общего собрания жителей, который уполномоченное лицо не может постоянно носить при себе. Мне пришлось звонить начальнику участка и просить его срочного вмешательства.
Получается, что домоуправление, само пропагандируя выборы старших в каждом доме, совершенно не готово к сотрудничеству с уполномоченными лицами, не имеет базы данных таких людей и их полномочий (которые в каждом доме могут отличаться, в зависимости от решения общего собрания). Любой мелкий работник RNP
может сказать старшему по дому: «А ты вообще кто такой?»
– Бывали случаи, когда работники RNP грубо игнорировали решения общего собрания собственников, – рассказала Копылова. – В 2010 годы мы проголосовали за то, чтобы управляющий приглашал уполномоченного нашего дома на прием всех ремонтных работ. Когда это требование в очередной раз было нарушено, в техническом отделе мне сказали: «Вот еще станем мы вас искать по каждому ремонту! У нас мало людей…»
То есть технические работники RNP просто не понимают, в какой стране живут и не разбираются в элементарных законах, определяющих права собственников квартир. Отчасти это простительно: нельзя требовать юридического образования от каждого сантехника. Однако на такой случай RNP пора разработать четкие внутренние правила сотрудничества со старшими по дому. Сотрудники домоуправления на местах должны понимать, как будут наказаны за невыполнение решений общего собрания.
Иначе систему не изменить. И хуже того – иначе система становится смешной.
Финансы непрозрачны
Далее, старшие по домам просили RNP обеспечить им доступ к финансовым документам дома. Это требование тоже значится в апрельском письме, и поначалу оно было встречено управляющим благосклонно. Но на дворе ноябрь, и ничего не изменилось.
– Всех уполномоченных лиц беспокоит закрытость финансово-экономической информации RNP, – говорит Таисия Дорофеева, старшая из дома по улице Гарозас, 17. – Каждый год мы получаем безликие отчеты по расходованию средств дома и не можем добиться документов, подтверждающих траты управляющего.
В минувшем апреле такой отчет получила Антонина Копылова. Она сравнила реальные траты домовых средств с планом, о котором домоуправление информировало жителей осенью 2012 года:
– Получилось, что управляющий расходовал на наш дом на 1400 латов больше, чем предусматривалось платой за обслуживание. Мы написали служебную записку в свой участок: «Объясните, с чем связана перетрата и подтвердите ее актами работ». Управляющий предоставил только список дополнительных работ, но не указал их стоимости. Проверить движение средств невозможно.
Свежий пример несогласованности: в доме по улице Маскавас, 269а, недавно были установлены входные двери. Согласно договору, подписанному в том числе старшей, стоимость работ составляла 1200 латов. Однако реально со счета дома списали 1600 латов. Когда Антонина Копылова спросила, в чем причина, в участке пояснили: «Проводились дополнительные работы». Разумеется, добавку в 400 латов со старшей решили не согласовывать, ведь в домоуправлении «не хватает людей».
Такая же ситуация складывается по многим пунктам сметы на обслуживание. Например, в отчете за прошлый год Антонина увидела, что домоуправление по позиции «Дополнительные услуги по уборке территории» домоуправление потратило на 100 латов больше запланированного. На просьбу подтвердить затраты актами – тишина.
К вопросам о странностях работы домоуправления относится и система борьбы с должниками. В доме Копыловой имеется три квартиры, жители которых месяцами не платят за коммунальные услуги. За четыре года их совокупный долг вырос с 900 до 2000 с лишним латов. Уже в прошлом году собственники квартир обратились в участок, требуя принять меры. Никто не настаивал, чтобы должников завтра выкинули из жилища, но ведь с ними надо проводить регулярную работу. Иначе у неплательщиков складывается впечатление, что им все сойдет с рук, а добросовестные жители начинают ворчать: «Мы тоже перестанем платить, раз это так просто!»
Несмотря на заявление жителей, домоуправление только три недели назад выслало задолжавшим соседям Копыловой предупреждение о том, что взыскание их долга будет передано третьим лицам – компаниям инкассо. Если бы люди получили такое предупреждение год назад, возможно, долги их не выросли бы в два раза и дом собрал бы больше средств на ремонты и провел бы работы уже нынешним летом.
Сметы – только с лупой
Письмо старших по дому не помешало рижскому муниципальному домоуправлению усугубить ситуацию. Согласно нормативным актам, управляющий до 15 октября обязан сообщить жителям о том, где получить сметы на обслуживание в следующем году. Смета – это маленький план, в котором обслуживающая организация знакомит клиентов со своими расценками и предлагает список ремонтных работ. Жители могут ознакомиться с намерениями управляющего и в течение 30 рабочих дней на общем собрании проголосовать за поправки к смете.
По закону, домоуправление не должно высылать сметы людям на дом. Многие управляющие выдают их по требованию в своих офисах. Однако RNP много лет занимается адресным распространением смет. Это значит, что к 15 октября каждый собственник квартиры должен получить документ в свой почтовый ящик.
– В этом году управляющий выслал такую мелкую распечатку смет, что без очков не прочитать, – сетует Таисия Дорофеева, – я считаю, что это сделано умышленно, чтобы пожилые жители не могли разобраться. Я вижу, что соседи просто выкинули эти листы в мусорник. Теперь они тянутся ко мне: «Тая, скорее устраивай общее собрания, мы не понимаем, что происходит!»
У Антонины Копыловой претензии к содержанию сметы на 2014 год. Во-первых, сильно повысилась часть платы за обслуживание, связанная с административными расходами домоуправления. Невооруженным взглядом видно, что в следующем году жителям придется платить за услуги бухгалтера, юриста и делопроизводителя на 40% больше, чем сейчас. Также на 40% выросла плата за управление домом. В чем причина такого резкого колебания тарифа? Не нам ли три года назад рассказывали сказки о чудесной экономии на административных расходах, которые и были целью объединения 15 малых домоуправлений Риги в одно предприятие?
На письмо не ответили
Кроме всего прочего, в апреле старшие по дому просили RNP перед составлением сметы на обслуживание согласовать с ними ремонтные планы дома. Конечно, при обсуждении сметы жители имеют право проголосовать за другие ремонты, но необходимо, чтобы управляющий уже в первом варианте документа предусмотрел самые важные с точки зрения дома расходы – тогда людям будет, что обсуждать.
– Никакого обсуждения с нами не вели, и это плохо, – утверждает Антонина Копылова. – Например, в прошлом году наш дом собирал средства на ремонт отмостки. Работы были проведены летом по трехстороннему договору, стоили 4600 латов. Ради этого жители каждый месяц дополнительно вносили по 0,21 Ls с квадратного метра в месяц. По-моему, это ясно доказывает, что мы готовы платить за скорейшее благоустройство дома. Однако в смете на 2014 год управляющий предложил нам вносить на ремонты только 0,03Ls с квадратного метра. В чем секрет? Оказывается, что средства на ремонт аварийной канализации RNP решил собирать целых три года! Да пока мы дождемся такого ремонта, нас фекалиями затопит.
Конечно, соседи Антонины Копыловой на общем собрании будут голосовать за увеличение ремонтных накоплений, за дополнительные ремонты. Но если бы управляющий заранее согласовал планы со старшим по дому, жители остались бы довольны первым вариантом сметы и вообще обошлись бы без общего собрания.
Кроме всего прочего, старшие по дому просили домоуправление хотя бы раз в год созывать в домах общие собрания, предоставить уполномоченным лицам больше возможностей общаться с юридическим и экономическим отделом домоуправления и т. д. Ответа на свои просьбы они не получили ни от Нила Ушакова, ни от Эрвина Страупе и были вынуждены обратиться к властям через газету.
Получилось, что умные жители Риге не нужны, слишком уж начинают умничать. Игнорировать их сложнее, чем простаков. Вот и откладывается набор на второй курс школы RNP: не хотят здесь еще одного неудобного письма.
Полностью материал читайте в новом номере «МК-Латвия»