Как самоуправления Даугавпилса и Резекне продвигают интересы России в Латвии? (19)

В обзоре говорится о заинтересованности России в сотрудничестве с этими муниципалитетами в экономическом, культурном и гуманитарном измерениях. Особое внимание уделено аспектам "национальной политики".

Для неосведомленных - "национальная политика" - это попытки России создать благоприятный образ Кремля в странах со значительным русскоязычным населением.

В рамки этих попыток входят работа с представительствами русскоязычного населения и попытки оставить московский след в этих странах. Зачастую это делается для того, чтобы уменьшить идентификацию со страной, где живут русскоязычные. Россия сама рассматривает эту политику как "защиту жизни и достоинства граждан России, где бы они ни находились".

В обзоре также отмечается, что международное, культурное и гуманитарное сотрудничество России изложено в документе "Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурного и гуманитарного сотрудничества".

Другими словами, сотрудничество в таких, казалось бы, мирных сферах связано с усилением влияния Кремля и должно также рассматриваться сквозь призму угроз безопасности со стороны России.

В свою очередь, если говорить об упомянутой ранее "национальной политике",  в ее реализации в Даугавпилсе и Резекне участвует администрация Санкт-Петербурга и Москвы. Кроме того, они стремятся распространить внешнеполитические цели России на другие муниципалитеты Латвии.

Проблема в том, что муниципалитеты Даугавпилса и Резекне рассматривают эту российскую деятельность в области культуры, гуманитарных наук, "национальной политики" и других областях, как неполитическую. Однако у России  на этот счет противоположное мнение.

Кремль рассматривает эти меры как часть общей внешней политики страны и национальных интересов.

Кроме того, органы местного самоуправления поддерживают российские внешнеполитические интересы, а также осуществляют отдельные виды деятельности. Например, участие представителей российской культуры в мероприятиях, организованных местными органами власти, является предпочтительным.

Обращаясь к более конкретным примерам, в обзоре говорится, что каждый год 9 мая в Даугавпилсе проводится праздничный марш, возложение цветов к "вечному огню", концерты, а также акция "Бессмертный полк", которая проходит в России с 2016 года.

Видео: Что говорят о 9 мая жители Даугавпилса

В этих мероприятиях принимают участие представители Генерального консульства России и представители Даугавпилсской городской думы.

• Как отмечают 9 мая в самом русском городе Латвии

Галерея: Шествие 9 мая в Даугавпилсе

Еще одним мероприятием является реконструкция битвы за крепость Динабург, которая каждый год показывает битву между наполеоновскими и русскими армиями. Эти события напоминают общественности о понимании и интерпретации российской истории как борца с фашизмом (нацизмом) и "злом".

Говоря о муниципалитете Резекне, авторы исследования выявили тенденцию, что на праздник города или другие торжества приглашаются в основном русские артисты.

Например, в мае и июне 2018 года прошли Дни русской культуры с участием Генерального консула России в Даугавпилсе Андрея Владимирова.

В рамках мероприятий прошли выступления российских артистов, таких как, например, новгородский танцевальный ансамбль "LiK". Также был организован День российского кино для детей, под руководством Алены Шицовой, вице-президентом Молодежного центра Российского кинематографического союза. Точно так же во время Дней русской культуры был проведен диктант по русскому языку на тему "Русский. Признание в любви".

В исследовании также упоминаются празднования Масленицы, где проходят выступления артистов, игры, конкурсы, дегустации блюд различных народов. В них также приняли участие представители из России. 

Наконец, авторы исследования ссылаются на такие культурные мероприятия, которые организуются в Резекне, как международный театральный фестиваль "Шаг за шагом", международный фестиваль короткометражных фильмов "Open place", международный фольклорный фестиваль "Балтика" и другие.

В обзоре указывается еще один интересный факт. Сотрудничество с Россией получает все большую поддержку там, где доля русскоязычного населения (и, следовательно, выбранных ими представителей городского совета) выше. Кроме того, оба этих муниципалитета очень заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, а также получают некоторые полезные выгоды от этого сотрудничества.

В контексте всей этой ситуации возникает вопрос о консистенции внешних отношений Латвии.

Российские инициативы и некритическая позиция Резекне и Даугавпилса имеют место в то время, когда страны Балтии и большинство западных стран ограничивают свое практическое сотрудничество с Россией.

В то же самое время, авторы аналитического опроса не считают, что муниципалитеты Резекне и Даугавпилса должны полностью прекратить работу с Россией. Скорее, это сотрудничество должно быть более разносторонним (с альтернативами) и более пропорциональным. В настоящее время эти муниципалитеты слишком сильно полагаются на российский вектор.

Также возможно, что Даугавпилсский и Резекненский муниципалитеты смотрят на вопросы транснациональных отношений нейтрально. В конце концов, внешняя политика не является их основной обязанностью, и их прямая задача - не анализировать внешнюю и внутреннюю политику. 

Полный текст аналитического обзора доступен здесь.