Борьба с теневой экономикой: под надзор попадут частное строительство и ремонт

Хотя в последние восемь лет размер теневой экономики в строительном секторе медленно, но все же снижался, данные за 2022 год не радуют - теневая экономика в строительстве вновь растет и поднялась до отметки 34,5%. Для сравнения: в среднем размер теневой экономики в стране в прошлом году составлял 26,5% от ВВП, свидетельствуют данные ежегодного исследования Рижской школы экономики (SSE Riga).

Как подчеркивают эксперты, причинами роста стали российская военная агрессия против Украины, приведшая к удорожанию в строительной сфере, и пандемия коронавируса.

"Есть крупные коммерсанты, где показатель теневой экономики составляет около 15%. Потом есть средние коммерсанты, средние объекты, и там показатель в районе 25%. И есть маленькие предприятия, где показатель составляет 50-60%", - пояснил руководитель Латвийского партнерства строительных подрядчиков Гинт Микельсонс. Это означает, что наибольший объем теневой экономики приходится именно на частный сектор.

Это признают не только в отрасли, но и в Минэкономики, которое внесло в Минфин предложения по сокращению теневой экономики. Их несколько, и в них большое внимание уделяется сегментации, а именно тому, что не все инструменты одинаково хорошо работают как среди крупных строителей, так и у частных лиц.

Кроме того, у Минэкономики есть план поощрения клиента платить налоги, а не искать способы строить дешевле. Ольга Фелдмане из Минэкономики сообщила, что новые меры по борьбе с теневой экономикой предусматривают разделение строительной отрасли по объему объектов.

Генеральное соглашение и установленный в нем минимальный размер оплаты труда остаются в силе. Также не изменилось введенное несколько лет назад требование электронного учета рабочего времени на объектах, стоимость которых превышает 350 тысяч евро. У Службы государственных доходов (VID) есть все инструменты для этого.

Однако вопрос в том, как следить за объектами, которые не достигают нижнего порога в 350 тысяч евро? В электронной системе учета объектов зарегистрировано около 2000 коммерсантов.

"Всего у нас в реестре строительных коммерсантов около 6000, а это значит, что 4000 коммерсантов работают в сегментах, не охваченных электронной системой учета рабочего времени. В рабочей группе одно из предложений, которое мы рассмотрели - снижение этого порога. Другой вариант - снизить порог и для частных коммерсантов - к примеру, начиная со 170 тысяч евро, чтобы охватить как можно больше компаний или объектов", - пояснила Фелдмане.

Следующая категория - это объекты, которые можно построить в собственном хозяйстве. Любой человек может построить свой собственный дом. Действующее положение допускает, что объем строительства частного дома относительно велик - площадь застройки может составлять до 400 квадратных метров.

Минэкономики намерено сократить этот объем в два раза.

Второе предложение заключается в том, что для строительства частных домов можно нанимать рабочих, но они должны быть зарегистрированы в строительной информационной системе.

"Понятно, что один из самых больших объемов теневой экономики приходится на строительство частных домов, где мы видим, что строит не сам человек, а бригада. Мы видим эти объекты, они в информационной системе. Мы можем видеть и то, кто собственник дома, кто утверждает, что делает это самостоятельно", - сказала Фелдмане.

Есть и третья группа - ремонтный сегмент, который является наиболее трудноуправляемой строительной сферой. "В принципе, там все "в тени" - для поклейки обоев, укладки ламината или плитки редко используется легальный труд. Проблема этого сегмента в том, что мы его вообще не видим".

Он не подпадает под определение строительства. Единственное, что здесь может сработать, это не кнут, а пряник. Минэкономики включило в план действий правительства одну меру - льготы по налогу на доходы физических лиц для легально нанятой рабочей силы", - сказала представитель министерства.

То, что метод пряника следует использовать в сегменте ремонта, подчеркнула и глава отдела координации сокращения теневой экономики Министерства финансов Даце Пелека, заявив, что также важно создать как можно более простую систему для уплаты налогов.

"Необходимо думать не только о репрессивных мерах, но и о мерах мотивации. Заинтересовать тех людей, которые в настоящее время работают нелегально, чтобы они имели доступ к счету доходов от хозяйственной деятельности. Если заказчик хочет платить человеку легально, то я перевожу деньги на счет, с которого удерживается налог, и нет никаких бюрократических препятствий", - сказала Пелека.

Еще одним важным звеном в цепи сдерживания теневой экономики является надзор. Он находится в ведении Службы государственных доходов. Латвийское радио выяснило, что во время пандемии служба была перегружена рассмотрением запросов об оказании поддержки компаниям и частным лицам, но теперь обещает внимательно следить за теневой экономикой в ​​строительной сфере. В VID подчеркнули, что мощность системы надзора и возможности ее внедрения достаточны.

Большая ясность о том, какие из предложений Минэкономики будут реализованы, ожидается в середине лета, так как Минфин к 31 июля обещает подготовить совместный план по обузданию теневой экономики не только в строительной сфере, но и в розничной торговле и здравоохранении. После этого документ войдет в повестку дня правительства.

RUS TVNET в Telegram: Cамые свежие новости Латвии и мира на русском языке!