Направление экономики, с освоением которого у Латвии идет не особо хорошо

Что такое круговая экономика (экономика замкнутого цикла)?

Короткое определение, которое утвердил Европарламент, свидетельствует, что круговая экономика - это модель производства и потребления, которая предусматривает совместное использование, аренду, повторное использование, ремонт, восстановление имеющихся материалов и продуктов и их переработку после по возможности наиболее длительного периода времени. Таким образом продлевается цикл оборота продуктов.

Это означает, что с введением такой модели следует до минимума снизить объем отходов. Например, когда заканчивается срок использования какого-то продукта - например, мобильный телефон отслужил свое, - его материалы следует не выбрасывать, а вернуть в экономику, целесообразно использовать их повторно, создав тем самым дополнительную ценность продукта.

До этого мы по привычке жили с подходом "взял, произвел, потребил и выбросил". Это традиционная модель линейной экономики, в основе которой много дешевых, легкодоступных материалов и энергии. Именно из-за этой модели сложилась ситуация, в которой возникли большие горы мусора.

В чем польза?

Экономист Банка Латвии Клавс Зутис в свой статье на Makroekonomika.lv указывает, что теоретически развитие круговой экономики предусматривает ряд преимуществ.

"Уже в самих основах круговая экономика включает в себя более эффективное использование ресурсов, что снижает производственные расходы. Более низкие расходы позволили бы латвийским предприятиям быть более конкурентоспособными на экспортных рынках. В случае развития новой отрасли народного хозяйства были бы созданы новые рабочие места в сферах, связанных с окружающей средой, которые часто хорошо оплачиваются. Тенденции последних лет свидетельствуют, что эти сферы быстро развиваются", - пишет Зутис.

В плане экономической перспективы большая часть латвийских ресурсов импортируется, и более эффективное использование этих ресурсов при помощи круговой экономики снизило бы спрос на зарубежные ресурсы, так как многие материалы удерживались бы внутри государства.

Европарламент отмечает, что главные преимущества круговой экономики - сэкономленные средства для предприятий в Евросоюзе, а также снижение эффекта выбросов парниковых газов.

Движение к круговой экономике может означать и такие преимущества, как улучшенная безопасность поставок сырья, снижение давления на окружающую среду, стимуляция инноваций, увеличение экономического роста и создание новых рабочих мест. Это позволило бы создавать более крепкие и новаторские продукты, что в долгосрочной перспективе позволило бы сэкономить средства.

Экономист Зутис указывает, что для введения круговой экономики в Латвии есть два главных препятствия. Первое препятствие - чтобы ввести такую экономическую модель, необходимы специализированные знания и инновации.

"Часто эти специализированные знания концентрируются не в частном секторе, а в публичном, а это означает, что необходимо способствовать сотрудничеству между государственными учреждениями и предприятиями", - отмечает Зутис.

Второй фактор - это инвестиции. Принимая во внимание относительно маленький масштаб латвийской экономики, у частного сектора может быть недостаточно ресурсов, чтобы можно было реализовать введение круговой экономики. Именно поэтому очень важно сотрудничество между государством, предприятиями и публичным сектором.

Регулирование ЕС и Латвия

В Евросоюзе круговая экономика является одним из главных направлений развития. Как с введением этого регулирования дела обстоят у Латвии?

Сотрудники представительства Еврокомиссии в Латвии порталу TVNET сказали, что, согласно сообщению Еврокомиссии о Латвии за 2022 год, введение круговой экономики признано одной из главных проблем политики окружающей среды и климата.

В плане круговой экономики результаты у Латвии все хуже, и Еврокомиссия призывает страну активно брать на себя инициативу, чтобы решить этот вопрос.

"Уровень циркулярности в Латвии в 2016 году был 6,5%, и с того времени он продолжает снижаться, достигнув в 2020 году 4,2%, что в три раза меньше среднего показателя по ЕС. В сообщении также констатируется, что в 2020 году Латвия, к сожалению, не достигла цели по переработке отходов - 50%, поэтому необходимы большие усилия и старания, чтобы достичь выдвинутой на 2025 год цели по переработке отходов в размере 55%", - отмечают в представительстве Еврокомиссии в Латвии.

Способствование круговой экономике - вопрос не только о защите окружающей среды, но и о развитии экономики и способствовании продуктивности. Например, согласно проведенному Еврокомиссией исследованию, у круговой экономики есть потенциал до 2030 года внести дополнительный вклад в ВВП в размере 0,5% и создать 700 000 новых рабочих мест в Евросоюзе.

4 сентября 2020 года Кабинет министров утвердил План действий по переходу к круговой экономике на 2020-2027 годы, который устанавливает действия и приоритеты Латвии в соответствии с рамками европейского зеленого курса и может помочь Латвии ввести систематические изменения и определить необходимые стратегические инвестиции для продвижения круговой экономики.

По мнению Еврокомиссии, Латвии важно сконцентрироваться на удачном введении этого плана, и Еврокомиссия отмечает реальные положительные результаты плана. Например, в 2021 году была введены депозитная система тары напитков, что является важным шагом к увеличению оборотных материалов.

Кроме того, важно отметить, что Еврокомиссия положительно оценивает рост зеленых публичных закупок, который в 2020 году достиг 25% в финансовом выражении и 15,4% в численном выражении от всех публичных закупок. Такое развитие увеличивает спрос на долгосрочные продукты, способствуя, таким образом, их производству.

В Латвии ответственное за окружающую среду и связанные с ней политические инициативы учреждение - Министерство защиты среды и регионального развития, которое вводит план действия круговой экономики согласно утвержденному Кабинетом министров плану действий перехода к круговой экономике на 2020-2027 годы.

План действий

Европейская комиссия предоставляет рекомендации политикам для достижения общих целей Европейского союза. План действий по экономике замкнутого цикла, принятый Европейской комиссией в марте 2020 года, является частью инициатив зеленого курса.

"План действий предусматривает проведение мероприятий в каждом из циклов жизни продуктов, чтобы модернизировать и переделать экономику, в то же время защищая окружающую среду.

Размышляя о цикле продукта, важно оценить, являются ли сырье, дизайн и производство продукта устойчивыми и допускают ли повторное использование и/или переработку продукта или материалов, используемых для его изготовления.

Мусорные полигоны должны быть самым последним и самым нежелательным действием", - указывают в представительстве Еврокомиссии в Латвии.

Главная цель - создавать такие новые продукты, которые бы служили долго и позволили жителям Евросоюза полностью принимать участие в круговой экономике и получать пользу от положительных перемен. В то же время нужно отметить, что Латвии важно наращивать инвестиции и конкурентоспособные безвредные для окружающей среды технологии, где большое значение имеют именно частные инвестиции, которые ранее росли медленнее, чем публичные расходы.

Статья создана при финансовой поддержке Латвийского фонда защиты окружающей среды

RUS TVNET в Telegram: Cамые свежие новости Латвии и мира на русском языке!