При этом СК пришел к выводу, что слияние Dobeles dzirnavnieks и Rīgas dzirnavnieks может создать значительные барьеры для эффективной конкуренции на рынках ржаной и пшеничной муки для конечных и промышленных потребителей, а также овсянки, мучных смесей, макаронных изделий и круп.
В результате слияния значительно снизится конкурентное давление на Dobeles dzirnavnieks, которое ранее создавал его ближайший конкурент Rīgas dzirnavnieks. Это создаст доминирующее положение объединенной компании на этих рынках и снизит эффективную конкуренцию.
В то же время СК констатировал, что Rīgas dzirnavnieks испытывает финансовые трудности и у компании есть высокая вероятность ухода с рынка, если слияние не будет осуществлено.
В руководстве Европейской комиссии по оценке горизонтальных слияний говорится, что слияние, которое в ином случае было бы проблематичным, но совместимо с общим рынком, может быть разрешено, если одна из сторон слияния является терпящей убытки компанией.
Запросив дополнительную информацию, СК оценил соответствие Rīgas dzirnavnieks этим критериям и установил, что все три критерия, указанные в законе о конкуренции, соблюдены.