Эпопея со сдачей экзаменов по латышскому языку для получения ВНЖ вскрыла явление, на которое раньше не обращали внимание - почему так много жителей Латвии в свое время решили принять гражданство РФ и выбрать российские пенсии, живя в Латвии? RUS TVNET разбирался в вопросе.
Людмила (имя изменено), активная еще женщина, которая получает российскую пенсию, с удовольствием согласилась рассказать о своей ситуации.
По ее словам, она решила взять российскую пенсию в 2002 или 2003 году, когда "мы очень дружили с Россией, были очень хорошие отношения. Помню, как Ельцин приезжал и играл на кортах в Лиелупе" (Борис Ельцин объявил об отставке с поста президента России 31 декабря 1999 года. - Прим. ред.).
"А поскольку мы были неграждане, то нам сразу сказали, что пенсию за часть советского стажа нам платить не будут. Но это же была половина нашего стажа! А Россия согласилась полностью платить за советский стаж", - объяснила Людмила.
Политик Мирослав Митрофанов (Русский союз Латвии) пояснил, "что в Латвии для граждан признавался весь стаж за советский период, а для неграждан - только на территории Латвии и на предприятиях латвийского подчинения".
Таким образом, если человек работал на исследовательский институт союзного подчинения или же мужчина был призван в армию и служил не на территории Латвии (это касалось и профессиональной службы), то такой стаж неграждан Латвии не признавался.
При этом надо понимать, что в структуре латвийской пенсии весовое значение советского стажа постепенно снижалось. И определяющим стал стаж, который люди заработали за время независимой Латвии.
"Если сначала потеря, например, 2 лет стажа была очень важна, то сейчас в денежном выражении в пенсии это буквально один евро, если не меньше", - отметил Митрофанов.
Людмила призналась, что хоть размер российской пенсии был и маленьким, она помогла ей.
"У нас была очень маленькая "минималка" в те годы, на нее невозможно было прожить. И то, что в те годы нам выплачивали пенсию... да, она была небольшая, но она позволяла нам выжить.
Это были такие годы, когда мы выживали в буквальном смысле слова", - вспоминает Людмила.
Сейчас она продолжает получать две пенсии - российскую и латвийскую. По ее словам, за часть стажа платит Россия, а за другую часть стажа - Латвия. Женщина довольна такой ситуацией и говорит, что, выбрав только латвийскую пенсию, не стала бы получать больше.
Людмила - не единичный пример российского пенсионера в Латвии. На сегодняшний день в Латвии насчитывается более 50 тысяч граждан России, из них, по разным оценкам, российских пенсионеров - от 20 до 22 тысяч.
Представитель Госагентства социального страхования (VSAA) Ивета Дайне в письменном ответе для RUS TVNET сообщила, что в третьем квартале 2023 года при посредничестве VSAA российские пенсии должны были получить 10,3 тыс. пенсионеров.
Средний размер российской пенсии - 133,72 евро.
Общая сумма выплат составляет около 3,6 млн евро.
Латвийские выплаты выше. По данным VSAA, в 2023 году 43,5% латвийских пенсионеров получали от 300 до 500 евро, а еще 42,3% - более 500 евро.
Стоит отметить, что за прошедшие годы выплаты российским пенсионерам не повысились, а даже немного снизились. Так, в 2010 году тогдашний посол России в Латвии Александр Вешняков поделился, что уровень российских пенсий составлял примерно 100 латов (около 140 евро).
VSAA предоставила данные за 2012 год, из которых видно, что подавляющее большинство латвийских пенсионеров (67,4%) получали тогда пенсию от 200 до 300 евро, а еще 13% - менее 200 евро.
Отчетливо видно, что российские пенсионные выплаты за 10-12 лет остались примерно на том же уровне, а средняя латвийская пенсия значительно возросла.
Можно сказать, что в общей массе российские пенсионеры выиграли тактически, но проиграли стратегически и сейчас получают меньше, чем если бы они выбрали только латвийскую пенсию.
Одной из причин, которая побуждала жителей Латвии выбирать российские пенсии, был более ранний выход на пенсию.
До 1 января 2014 года пенсионный возраст в Латвии составлял 62 года для обоих полов, однако с тех пор он ежегодно увеличивается на 3 месяца и к 2025 году достигнет 65 лет для обоих полов.
В России же до 2019 года женщины могли уйти на пенсию уже в 55 лет, а мужчины - в 60.
То есть для женщины разница между латвийским и российским выходом на пенсию составляла семь лет. Даже если брать минимальную выплату в 100 евро, то за семь лет это составило 8400 евро дополнительного дохода.
С Мариной, еще одной российской пенсионеркой, мы познакомились в офисе одной из политических партий, куда она пришла за консультацией о сдаче экзамена на ВНЖ.
По ее словам, в 2012 году она получила инвалидность, что отразилоась на ее работоспособности. Государство назначило пенсию по инвалидности - 64 лата (91,064 евро).
"Через два года мне исполнилось 55 лет, я сделала запрос на российскую пенсию. Она оказалась в два раза больше. Я это сделала, просто чтобы выжить", - призналась Марина.
После паузы она с небольшой усмешкой добавила: "А вы знаете, я же проиграла сейчас с этой пенсией. Латвийская была бы гораздо больше".
Марина отметила, что "сейчас евро скачет как черт знает что", а это влияет на величину выплат из России.
В 2010 году тогдашний посол России в Латвии рассказал, что только за 2009 год около пяти тысяч латвийцев приняли российское гражданство.
"В прошлом году у нас зафиксировано самое большое количество обращений по поводу принятия российского гражданства", - сообщил тогда Вишняков.
Возможно,что такое большое количество обращений за гражданством и пенсиями можно связать с мировым экономическим кризисом 2008-2010 годов, который затронул и Латвию.
В тот момент страна потеряла около 17% своего ВВП, выросла безработица, а правительство было вынуждено уменьшить на 70% пенсии для работающих латвийских пенсионеров и на 10% - для неработающих. Позже суд признал это решение незаконным, а правительство начало снова выплачивать пенсии в полном объеме.
Еще одной причиной была попытка некоторых жителей Латвии "обмануть" страны и получать две пенсии за один и тот же стаж.
"Эта ситуация возникала из-за того, что государства между собой не обменивались информацией и фактически был период, в течение 6-10 лет, когда многие люди получали за тот же страховой период и российскую [и латвийскую] пенсию", - отметил политик от Русского союза Латвии.
Сейчас вопросы пенсий граждан России в Латвии регулируются договором о сотрудничестве в области социального обеспечения между Российской Федерацией и Латвийской Республикой.
Главный принцип, о котором договорились государства, касается того, что пенсии могут назначаться:
Вариант 1: по принципу пропорциональности
В этом случае за стаж до 1 января 1991 года пенсию назначает страна проживания, а после 1 января 1991 года каждая страна назначает пенсию за стаж, заработанный на ее территории, то есть Россия платит пенсию за стаж на ее территории, а Латвия - за стаж в Латвии.
Вариант 2: по законодательству страны, гражданином которой является лицо
В этом случае пенсия будет назначаться и выплачиваться согласно законодательству страны, гражданином которой является это лицо.
То есть пенсия гражданину РФ назначается по российскому законодательству независимо от того, на территории какой из стран он проживает.
В VSAA отметили, что согласно пункту 25 договора между странами, выбор пенсии является окончательным и поменять его практически невозможно.
Мирослав Митрофанов сказал, что подписание этого договора помогло убрать "серые зоны" в законодательстве, и отметил, что после его появления "все эти фокусы с российскими пенсиями постепенно потеряли свою актуальность".
Один из самых больших рисков, влияние которого ощущает на себе каждый российский пенсионер - это колебание валютных курсов.
Так как пенсия начисляется и выплачивается в рублях, то от курса рубля к евро многое зависит. Когда рубль растет - пенсия становится немного больше, и наоборот.
Например, за российскую пенсию в 5000 рублей в 2012 году пенсионер в Латвии получил бы 125,15 евро (среднегодовой курс евро к рублю - 39,95). А за ту же пенсию в 2022 году - всего 68,94 евро.
Конечно, за эти года происходила индексация российских пенсий, которая позволяет выплатам оставаться примерно на одном уровне, а не драматично снижаться.
Учитывая ситуацию с экономикой России и введенные против нее санкции, вряд ли стоит ожидать усиление рубля в ближайшее время.
После начала Россией полномасштабной войны в Украине и введения санкций против РФ у обладателей российских пенсий появился еще один повод для беспокойства.
Недавно появились сообщения о том, что выплата российских пенсий для граждан РФ, проживающих в Латвии, задержалась на неделю. В VSAA задержку выплат объяснили тем, что из Фонда пенсионного и социального страхования РФ не были получены денежные средства.
Это уже не первый раз, когда у российских пенсионеров возникли волнения относительно получением выплат из РФ. Ранее RUS TVNET писал, что после отключения некоторых российских банков от системы SWIFT и/или внесения их в санкционный список были опасения, что это может создать проблемы для получателей российских пенсий в Латвии.
RUS TVNET в Telegram: Cамые свежие новости Латвии и мира на русском языке!
